Convivencia y Reconciliación una experiencia de gestión social en los departamentos de Boyacá, Meta, La Guajira 2008 - 2009

A  pesar de los importantes logros alcanzados en el último cuatrienio en el país en  procesos de   reintegración de las poblaciones desmovilizadas, estos presentan desafíos importantes para el Estado en sus distintos niveles al igual que para las  comunidades receptoras.

Uno de los principales desafíos al respecto,  se expresa en la asimetría en la atención y tratamiento de los problemas sociales de la comunidad receptora  y de la población en procesos de reintegración por parte de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales.  Esta situación se manifiesta en la baja credibilidad por parte de estas poblaciones frente a las iniciativas de convivencia,  reconciliación, paz y desarrollo social de las comunidades receptoras y de la población reintegrada y sus núcleos familiares, además de la generación de ambientes  hostiles entre estas,  como resultado de un inadecuado tratamiento  del perdón y  la reconciliación.  Sumado a lo anterior, las comunidades  receptoras y la población reintegrada perciben  un incremento en la inequidad para el tratamiento de las demandas sociales.

Para atender tal problemática, la Corporación Acción Ciudadana Colombia suscribió  con la Unión Europea y la Alta Consejería para la Reinserción convenios interinstitucionales para ejecutar el “Programa de apoyo a comunidades receptoras para facilitar el proceso de reintegración y reconciliación de poblaciones desarraigadas, convenio REH/2006/018-444, en los  municipios de Puerto Boyacá en el departamento de Boyacá, Riohacha, en el departamento de La Guajira  y en Villavicencio, Granada, San Martín y Puerto Gaitán en el Departamento del Meta.

Objetivos

El objetivo del proyecto “Convivencia y reconciliación: Una experiencia de gestión social en los departamentos de Boyacá, La Guajira y el Meta es fortalecer la participación ciudadana, los lazos de convivencia y reconciliación social de la comunidad receptora vulnerable y de la población reintegrada y sus núcleos familiares, mediante el desarrollo de un modelo de gestión social, con perspectiva de género, que impacte la efectividad y cobertura de las acciones institucionales, gubernamentales y no gubernamentales, para la atención y tratamiento de los problemas sociales que los afectan”.

De manera específica, el proyecto se orienta a:

1. Promover la concertación e incidencia, de  mujeres y hombres, de la comunidad receptora y población reintegrada, en la definición y ejecución de acciones para la atención de sus necesidades mediante procesos de deliberación pública y comunitaria orientados a generar confianza en las instituciones del Estado.

2. Desarrollar las competencias ciudadanas en hombres y mujeres pertenecientes a las comunidades receptoras y a población en proceso de reintegración y sus núcleos familiares, para facilitar la construcción de redes que contribuyan en la formación de tejido social.

3. Sensibilizar los habitantes del municipio en temas de convivencia y derechos humanos a través de actividades de comunicación comunitaria con el propósito de hacer sostenible los procesos de convivencia ciudadana y de reconciliación social.

Estrategias del proyecto

El proyecto contempla  estrategias con sus fases complementarias como son:

Concertación Institucional y social

Fase 1: Acercamiento y vinculación de actores institucionales, sociales y comunitarios.

Fase 2: Formalización  de convenios institucionales.

Diagnóstico Social Local Participativo

Fase 1: Lectura de necesidades con base en la  cartografía social.

Fase 2: Ejercicios de deliberación para la priorización de necesidades.

Fase 3: Validación del documentos diagnóstico por parte de la comunidad

Atención de necesidades comunitarias

Construcción Participativa del Proyecto Ciudadano

Fase 1: Empoderamiento social y sostenibilidad

Fase 2: Vinculación de las familias de los reintegrados como unidades de desarrollo social con la comunidad receptora.

Fase 3: Reconocimiento de los líderes como agentes sociales de reconciliación.

Formación

Educación no formal

Fase 1: Diplomado en competencias ciudadanas basadas en el reconocimiento social de la diversidad, mediante la formación en: civilidad, convivencia, resolución pacífica de conflictos, cultura de la legalidad, deberes y derechos, Integración social, justicia restaurativa, reconocimiento civil, redes sociales y democracia.

Fase 2: Formación a Familias reintegradas y receptoras en temas de convivencia y reconciliación.

Fase 3: Encuentros de convivencia y reconciliación.

Diseminación

Fase 1: Desarrollo de las actividades definidas en el proyecto ciudadano concertado para el beneficio de toda la comunidad.

Fase 2: Presentación de los actores institucionales, sociales y comunitarios los avances y resultados.

Fase 3: Realización de evento simbólico como muestra de la  convivencia y la reconciliación.

Comunicación comunitaria

Fase 1: Implementación de una campaña de medios que permita sensibilizar a las comunidades frente a la paz y la reconciliación social.

Fase 2: Promoción de la convivencia y reconciliación mediante la exaltación de los valores culturales con propósitos de sostenibilidad.

Socios Locales

Alcaldía de Granada

Alcaldía de Puerto Boyacá

Alcaldía de Puerto Gaitán

Alcaldía de Riohacha

Alcaldía de San Martín del Llano

Alcaldía de Villavicencio